Kebijakan Negara terhadap agama selama masa kepemipinan Pak Harto menunjukkan bahwa ada dua trend besar yang berlawanan secara diametral yakni deidelogisasi dan ideologisasi Islam. Pada dua dasawarsa pertam kekuasaan orde baru, warna dasar dari kebijakan itu adalah upaya "deideologisasi" yang jelas berangkat dari asumsi dan persepsi Islam sebagai potensi ancaman terhadap stabilitas sosila-politik yang dibutuhkan orde baru untuk pembangunan.